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內容來自YAHOO新聞
社論-人行雙降有功 惜難救市於危
工商時報【主筆室】
中國人民銀行(人行)8月25日回應各界呼喚,宣布調降利率與存款準備金率,以「大國之姿」將市場從恐慌邊緣拉回,獲得許多國際投資人肯定。衡量市場恐慌程度的VIX指數從8月24日的40.74降至26日的30.32,美股更在26日創下4年來最大的漲幅。但即使藥效如此顯著,卻無人敢樂觀地認為這波股災可就此平息。
畢竟,與2008年次貸危機、2012年歐債風暴發生之後,美國聯準會(Fed)及歐洲央行(ECB)及時透過高度寬鬆貨幣政策讓市場從瀕臨熔毀(meltdown)前救回的情形相比,這回人行寬鬆貨幣政策在中國經濟及金融結構性問題的層層稀釋下,功效實難與兩大央行當年的政策相提並論。
首先,前述兩大危機是金融市場對金融中介體系高度不信任,造成嚴重的信貸擠壓(credit crunch),Fed、ECB央行施以高度寬鬆貨幣政策,猶如及時雨。而當前中國雖有中小企業鬧錢荒的情形,但總體銀行體系運作並未出現緊繃,反而是經濟從投資驅動轉為消費驅動的過程中,有效需求難以填補較為棘手。也就是說,中國雖有一部分的經濟部門面臨資金吃緊的困擾,但絕大部分是處於不願意借貸的情況。因此,適時加大財政政策力道的效果,遠比靠貨幣政策撒錢,更能切中要害。可惜的是,近2年中國正大肆清理地方政府債務問題,無法再寄望其帶病上陣,肩負執行刺激性財政政策的大任。
其次,這次的危機已擴散至多數新興經濟體,人行貨幣政策不只要穩住中國,更需有助於其他新興經濟體才行。當年聯準會與歐洲央行執行非傳統性貨幣政策後,資金即迅速擴散到多數的新興市場。但中國資本帳如今仍是高度管制,人行採行寬鬆貨幣政策的外溢效果自然大打折扣。就算有些富裕人士可透過各種管道讓資金外流,但這些資金多半是流向沒有迫切資金需求的已開發國家,於事無補。況且,新興市場之所以在這次股災中成為重災區,還與各界高度懷疑中國有意促貶人民幣,以重振出口動能有關。而值此人民幣出現貶值趨勢之際,人行採取寬鬆貨幣政策,只會加大市場對人民幣貶值的預期,使其在未來一段時間的走勢,仍將牽動市場極為敏感的信心。
誠然,人行8月後加速外匯與利率市場的改革,有助修復7月強力救市而受損的市場化形象,但任何市場改革的過程中,必然面臨許多不確定性。就像在當前市場資金外逃的情況下,放寬銀行吸納存款的利率上限,是否會讓銀行競爭加劇而出現財務惡化的風險,便頗令人憂心。俗語云「雨天不修屋」,正是此意。亦即經濟已處在高度不確定性下,若仍大力度推行改革,最終是否會收到反效果,甚或引起大陸當局純粹是為保持改革形象而推行相關政策,未必會貫徹執行的疑慮。
再加上中國經濟大幅趨緩只是這次金融市場崩跌的震央之一,另一個讓5月起金融市場動盪加大的關鍵,則在於全球經濟復甦不均,以致於在僅有美國經濟表現穩定,而大多數國家經濟都還沒準備好的情況下,隨著聯準會啟動升息的時點日漸逼近,金融市場難再如鴕鳥般,無視於可能產生的動盪,原本被束縛住的焦慮感即如猛虎出柙,狠狠地抓破了資產泡沫。
雖然近日的市場動盪讓各界開始臆測美國於9月升息的可能性大降,但聯準會至今仍未向市場暗示推遲升息的訊息。尤其是2010年、2012年聯準會推動QE2及QE3前,市場也經歷類似大幅動盪情勢,但時任主席的柏南克(B. Bernanke)總會巧妙地透過將在本週舉行的傑克森霍爾(Jackson Hole)全球央行年會,向市場暗示其偏鴿派的立場。但今年葉倫主席卻缺席這個向市場傳達重要訊號的場合,導致市場備感無助,且必須要在高度不確定的情況下,猜測9月聯準會會送出什麼樣的「大禮」。
由此可知,人行適時地調降利率與存款準備金率,的確穩住當下的市場信心。特別是在先前強力救市,招致國際間反市場化的同聲譴責之後,這回中國並沒有刻意針對已崩跌甚距的陸股,出動「國家隊」救援,而是在尊重市場交易的前提下,透過降息及降準向市場傳達政府穩定經濟的決心,並以積極的流動性注入措施,避免股市崩跌引發系統性風險等作法,皆較以往來得精緻許多,值得肯定。
問題是複雜的國際經濟金融環境,不會因為這次的政策就一夕間逆轉,加以聯準會的不確定性仍在,皆讓人行貨幣政策成效與當年美國QEs和ECB的非傳統性貨幣政策,尚難類比。更遑論人行的舉措仍有加大新興市場貨幣戰爭的風險,以及是否真心促改革的疑慮仍在,導致市場將持續處在高度不確定的環境當中。想要從這一團金融霧霾中撥雲見日,以中國為首的新興經濟體可能還需要更大的作為。
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/社論-人行雙降有功-惜難救市於危-215007966--finance.html
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